公务员报考“打破35岁门槛” 看起来很美

  全国人大代表、编剧蒋胜男建议,取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制。该建议正好与近期舆论热议的职场35岁现象呼应,赢得了不少网友支持。但是,笔者认为在相关配套措施和政策还不健全的情况下,建议“公考打破35岁门槛”,除了从道德上“看起来很美丽”外,实际意义并不大。

  其实,取消公务员招考35岁年龄上限,不是什么新鲜提案,早在2015年全国两会上就有类似建言。当时全国人大代表、北京市怀柔区渤海镇北沟村党支部书记王全就曾提出过《关于取消公务员录用以35周岁为上限的建议》。同样的声音,在2017年两会期间,广东团人大代表黄细花也曾建议,废除公务员招考年龄35周岁的上限,不拘一格选人才。

  代表委员建议取消公务员招考35岁限制,主要有三个理由。一是从法律上讲,2019年6月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》中,关于公务员应当具备的条件中,涉及年龄的只有一条规定“年满十八周岁”。因此,限制年龄超过35周岁的人员报考公务员,缺乏法律依据。二是从招引人才角度看,35岁以上的人通常有较为丰富的工作经验,有了一定的人生阅历,公务员招考目的是选拔人才干事创业,应该不拘一格,不能“唯年龄论”。三是从社会引导看,党政机关招考公务员限制35岁以下,会给人一种“年龄歧视”的观感,更为糟糕的是,一些企业招工招考时会以公务员招录为参照,加剧社会对就业者设置“35岁门槛”。

  这些理由,单个看都有道理,但是取消公务员招考35岁限制需要通盘考虑,系统研究,尤其要尊重公务员队伍建设和管理的自身规律。公务员政策之间是相互联系的,现有的制度安排也是经过多方论证的,如果轻易取消公务员招考35岁限制,很可能牵一发而动全身,还需慎之又慎。

  我们不妨先试想一下,取消公务员招考35岁限制之后,接下来会发生什么呢?首先要解决的问题是,应该将公务员报考年龄限制到什么岁数呢?40岁还是45岁?极有可能的现实是,无论设置为40岁还是45岁,依然有人会站出来说,缺乏法律依据,违背“不拘一格降人才”,涉嫌“年龄歧视”。当然,也可以完全可以取消年龄限制。只是当这样的政策,遇上50多岁的报考者,是录取还是不录取呢?如果录取之后,又该给他们安排什么工作,或者说,需不需要在工作上予以特殊照顾呢?

  另外,将公务员招考年龄限制在35岁以下,也有诸多的现实考量。

  一是35周岁之后考上公务员,按照现行的公务员政策,“晋升乡科级副职领导职务的,应当担任科员级职务三年以上;晋升乡科级正职领导职务的,应当担任副乡科级职务两年以上;提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历”的规定,其职业晋升空间极其有限,不利于个人成长。除非报考者是博士、博士后之类的高学历高素质人才。

  二是在现实生活中,到底有多少人过了35岁还有报考公务员的需求呢?呼吁取消年龄限制,到底能够让多少人受益?这方面的数据,目前是缺乏的。当然,不得不承认,也存在有人连续报考公务员,一直到35岁也没考上的。只是这部分人这么多年都没考上,真遇上了取消公务员报考35岁的限制,能否成功上岸也未可知。毕竟每年的报考公务员的人数不再少数,取消年龄限制,势必竞争会更加激励。

  三是如果将报考公务员的年龄放开到40岁,甚至45岁,这些同志进入单位之后,将占据单位的职级职数。尤其是一些职级职数有限的小单位,一旦这样的同志增多,职数被长期占用,年青干部的晋升空间被堵死,政府机关的工作效率堪忧。

  公务员招考是否应该取消35岁年龄限制,最需要考虑地是,当前的公务员队伍结构、公务员管理水平、公务员相关配套政策等是否允许。如果这些条件都不成熟,贸然取消公务员招考35岁的限制,只会带来更多问题,弊大于利。

  文/张美玲

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这货来去如风,什么鬼都没留下!!!
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