升学教育:《民促法实施条例》新政下 四川新举办民办学校引发连锁反应

  2021年5月14日公布的《民办教育促进法实施条例》,虽然要从9月1日起才正式生效,但已经给四川的民办学校带来巨大影响,特别是今年新举办的民办学校,有的无奈转设、停办,有的还在继续进行招生。

  民办学校校长及投资者们表面风平浪静,背后已是心忧炭贱、焦虑不已。

  新政下,四川首例“民转公”学校产生

  7月2日,一条由“嘉祥智慧教育”平台发出的短信在朋友圈传播,短信表明:眉山天府新区嘉祥外国语学校(以下简称“天府嘉祥”)被撤销办学许可证,并停止招生,将转设为公办学校。

  据了解,天府嘉祥位于眉山天府新区视高镇,由四川恒邦双林教育咨询有限公司投资兴建,设有幼儿园、小学、中学,可够容纳3000人,由嘉祥教育集团负责运营管理。

  6月30日,天府嘉祥官方微信号发布消息:天府嘉祥咨询工作已经结束。

  7月2日,“嘉祥智慧教育”平台发出有关信息,证实该校对已招收的学生,进入退费流程。

  有家长反映,天府嘉祥此前已经招收数百名学生。突然一纸禁令,就被撤销办学许可证,并被要求转设为公办,让人猝不及防,也足见主管部门对民办义务教育的管理力度之大。

  就在3月份,眉山市教体局和视高镇的相关领导还来到学校视察;5月3日,眉山天府新区官方微信公众号公布了天府嘉祥的招生计划,小一招10个班,初一招8个班。但5月14日《民促法实施条例》公布,短短两个月,天府嘉祥的命运就被改变。

  据家长反映,学校方和主管部门正在商量学生和老师的安置,但该校“民转公”几乎已经实锤。

眉山天府新区嘉祥外国语学校眉山天府新区嘉祥外国语学校

  这是四川第一例受《民办教育促进法实施条例》影响、由民办学校转为公办学校的案例。受新政影响,四川还有多家新举办的民办学校,处在进退两难的境地。

  学校未建成就招生,9月能否顺利开学?

  这段时间,家长们也是焦虑不已。成都市民黄先生反映,位于成都市龙泉驿区忠爱路的“龙泉驿区西川汇锦都学校”(以下简称“龙泉驿区西川汇”),校舍还没有完全建成,但学校已经在招生。孩子有意报读这个学校,他很担心:学校9月能否顺利开学?

  公开信息显示,学校由四川西川汇融汇教育管理有限公司投资建设,是一所全日制、全学段、寄宿制K12学校。2019年,该公司投资的另一校区——郫都区西川汇锦都学校已经开学。

  出于对学校建设进度的关心,7月5日,家长实地探访了龙泉驿区西川汇。在学校筹设处临时搭建的招生咨询点可以看到,偶有家长前来咨询报名。学校招生咨询教师明确表示,学校将于9月份开学,已经获得由成都市龙泉驿区教育局颁发的《办学许可证》。

设于学校筹设处的招生咨询点,7月5日摄设于学校筹设处的招生咨询点,7月5日摄

  还有家长对学校建设情况进行了航拍。从航拍图看,学校工地上有两座主体建筑已经完成,其中一座外墙已经贴上瓷砖,另一座尚未拆除绿网和脚手架,没有看到体育场馆,4座塔吊高高耸立,建筑工人们忙碌着……平整、绿化等后续工作还没有进行,敞放期明显已经不能保证至少3个月。

  距离9月开学,仅有1个多月的时间,这样的建设进度,难免让人担心:学校能否在9月顺利开学?

  联想到《民办教育促进法实施条例》第十七条规定:民办学校在筹设期内,不得招生。那么,还没有完全建好的龙泉驿区西川汇目前仍处于筹设期,是否已经获得《办学许可证》?学校的招生行为是否存在违规?如果入读了这所学校,今后会不会受到影响?

龙泉驿区西川汇锦都学校航拍实景图,7月5日摄龙泉驿区西川汇锦都学校航拍实景图,7月5日摄

  带着疑问,家长黄先生电话咨询了成都市龙泉驿区教育局对外交流合作中心,一工作人员表示,龙泉驿区西川汇已经获得了《办学许可证》。

  有家长仔细研读了新举办民办学校的流程后表示:政策规定相当严格,一所新学校,想要获得《办学许可证》,需先提交筹办资料,获得筹办许可,方可开工建设;建设完成后,消防部门、住建部门、教育主管部门现场进行质量、安全验收,合格后方能颁发《办学许可证》。之后,民政部门进行登记并公示,物价部门办理收费许可并公示,卫生部门办理卫生许可,教育部门审核招生计划,进行招生宣传备案,通过后学校才能对外进行宣传和招生。

  新举办民办学校何去何从?

  近两个月来,关于《民办教育促进法实施条例》对民办学校的影响,在教育界反响很大。6月11日,四川省教育厅、省编办、省民政厅、省市场监督管理局联合发布文件:《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》(以下简称《通知》)。这一《通知》直接影响到今年新举办的民办学校。

  《通知》要求,四川各市(州)、县(市、区)要认真贯彻落实“原则上不得审批设立新的民办义务教育学校”的要求,无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学)。四川各市(州)、县(市、区)不得批准已有民办义务教育学校设立新校区,不得同意已有民办义务教育学校扩大办学规模、要适当缩减2021年民办义务教育学校招生计划。各地编制、民政、市场监管部门要依法把好注册登记关。

  很显然,四川的这一政策,给6月11日还没拿到《办学许可证》的新举办民办学校泼了一盆冷水,四川民办学校来到了拐点。何去何从?成了民办学校校长及投资者们考虑最多的大事。

  在天府嘉祥被要求转为公办的同时,与天府嘉祥同处眉山天府新区视高镇的新民办学校——成都实验外国语学校花海校区,近期同样出现异样。

  5月3日,眉山天府新区官方微信公众号公布该校招生计划:幼升小招8个班,小升初招6个班。但两个月后,情况发生了变化。据称,学校今年的招生计划被缩减,审批后允许招生的名额很少(传言小升初只批准招收70个学生,未经证实)。据说,这所学校也已经被要求转为公办。

  此外,计划于2021年9月开学的丹棱鸿臻学校,自称眉山市首家“衡水系”学校,作为当地的“房产+教育”重大项目,此前曾传言被要求停止义务教育段招生,但学校并没有停止招生宣传,其招生广告铺天盖地,并且把招生宣传从眉山做到了成都,在成都的地铁站、公交站,随处可见其广告:“穿越半个中国,圆你求学梦”。

  原计划于今年9月开学的广汉市华新七中(筹)主体建设完成,目前进入装修收尾工程。此前,该校在当地举办了多场推广活动,吸引了一些学生咨询报名。但6月20日,该校已经悄然停办小学和初中,并删除了网站及微信公众号的相关宣传信息,部分管理人员已经离职,据说后续只开办高中。

  据不完全统计,此前处于筹备阶段并计划于2021年9月开学的学校,还包括:成都贝赛思外籍人员子女学校、成都贝赛思双语学校、圣保罗女子公学成都学校、成都威斯敏斯特学校(据说校方宣布推迟到2022年9月开学)、成都狄邦肯思学校(筹)、成都康礼・克雷格学校(筹)等多所学校……

  它们将何去何从?(荆楠)

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这货来去如风,什么鬼都没留下!!!
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